推动高质量发展行稳致远 谱写绿色智慧人文新篇章

光耀G60

数据看变化

十年来，新浜镇财税总收入年均增长8.3%；2021年，财税总收入为9.85亿元，为2012年的1.8倍。2017年，财税总收入首次突破10亿元。

2021年实现地方财政收入3.39亿元，是2012年的2.6倍。2020年，地方财政收入首次突破3亿元。

2021年，新浜镇人均可支配收入达42678元，是2012年的2.7倍。

南杨村蔬菜大棚

□记者  金晨旭

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。新浜镇是铺展在松江西南的一幅色彩斑斓的画卷，用一系列令人瞩目的变化，留下经济社会发展的铿锵足迹。坚持科技创新、制度创新双轮驱动，2017年新浜镇财税总收入突破10亿元大关，十年来，财税总收入年均增长8.3%；2020年地方财政收入突破3亿元，2021年实现地方财政收入3.39亿元，是2012年的2.6倍；坚持“人民城市”重要理念，乡镇面貌日新月异，2038户农民实现进镇集中居住，百姓生活越来越幸福；历史文化与现代文明相互交融，2021年获评“上海民间文化艺术之乡（戏曲）”，新浜荷花节、牡丹节活动缤纷，不断奏响全域旅游乐章。

时间见证发展，奋斗创造未来。作为长三角G60科创走廊智慧物流功能承载区，新浜镇牢牢把握松江“三张王牌”建设的历史机遇，聚焦“三区联动、城乡一体、融合发展”，以打造浦南绿色发展实践区示范镇为目标，不断迸发新活力。蓝图擘画，纲举目张，新浜镇正奋力谱写“绿色、智慧、人文”现代化新篇章。

转型升级初见成效，经济航船行稳致远

顺丰华东总部项目、宁华华东区域总部暨松江智慧冷链产业园、美库华东区域总部暨上海松江智能冷链供应链中心、遥望新零售智慧产业园、香港城际智能冷链产业园项目……一批总投资约60亿元的智慧供应链产业项目正在热火朝天地建设中，串联出长三角G60科创走廊智慧供应链创新高地雏形，预计达产后年纳税额约6亿元。

依托重大项目“虹吸效应”，新浜镇不断加快形成具有辐射力和影响力的智慧供应链产业、新材料和新能源汽车配件产业、绿色节能建材产业三大集群，为主动融入长三角一体化高质量发展国家战略布局赢得先机。十年来，注册企业数从2232户增长至8920户，2021年实现税收9.73亿元，7家重点骨干企业年税收达千万元以上。

在G60沪昆高速新浜段，一座以长三角G60科创走廊为形象元素、高达33米的灯光雕塑高高矗立。这座名为“光耀G60”的城市雕塑不仅是一处地标，更见证了新浜镇自2016年以来的“倍速”发展，指引着新浜乘风破浪、追逐梦想的征程。五年来，新浜镇坚持科技创新、制度创新双轮驱动，通过成立产业项目服务代办专班，精准对接重点项目需求，实行企业上市、改扩建全流程服务；加大企业扶持政策宣贯力度，落实“沪28条”“区26条”等税收、金融、人才扶持政策；鼓励支持企业科研技改，发放项目扶持资金2305万元，新培育高新技术企业56家，总数达75家；优化工业园区环境，完成19.7公里绿道改造，通过道路黑化、墙面美化、沿线亮化等举措改善环境。越来越多的企业选择在这片沃土深深扎根、茁壮成长。

树牢惠民利民理念，人民幸福指数攀升

十年来，新浜镇始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好百姓关心事、贴心事，让民生福祉既有“温度”又有“质感”。

60岁以上老年人口占全镇常住人口的33.2%，为了让这一群体拥有更多“获得感”，2021年1月，镇上首个社区长者食堂对外营业，优惠的价格、丰富的菜品，受到老年群体的欢迎。如今，全镇已有14个村级助餐点，刷老年优惠卡支付六七元即可享用一顿餐饭，每日的优惠次数也从一餐增至两餐。随着社区长者食堂的投入使用和《新浜镇关于加强老年助餐管理服务工作的意见》出台，新浜镇养老服务助餐体系全面建成，形成了以社区长者食堂为中心，村居幸福老人家（睦邻点）为网格的辐射状布局，越来越多的老年人可以在家门口享受贴心服务。

安居乃民生之要，住房也是群众心中的牵挂。2014年，新浜镇开始推进市级土地整治项目，1056户农民通过“以房换房”的方式，实现了进镇上楼居住，集镇上已建成总面积达30万平方米的农民安置房，越来越多的村民转变为城市居民。不仅如此，近年来，新浜镇还新建、更新体育健身点49个，浦南地区首个五星级2.0版农贸市场木灵菜场，以及来伊份、余天成等生活配套入驻开元邻里街，形成宜居宜业的“15分钟社区生活圈”。

如今俯瞰新浜镇，一头是现代化居住区，高楼林立，车水马龙；一头是亮丽乡村，白墙黛瓦，美景如画。57条镇管农村公路提档升级，90.6公里农村路实现“白改黑”，78.2万平方米“两违”建筑被拆除，农村生活污水处理设施提标改造5077户，56.9公里西部泄洪通道建设完成……诸多变化还在继续发生，让不少村民感叹：“干净，漂亮，舒心！”

奏响全域旅游乐章，擦亮绿色发展底色

“浦江源头在松江，我的家乡在新浜，荷花开时春还在，稻香时分秋未凉……”新浜镇素有“沪上芙蓉镇”“山歌马灯之乡”的美誉，近年来，围绕“浦南绿色发展实践区示范镇”的发展思路，着力建设宜居、宜业、宜游的江南田园。

春有牡丹采果蔬，夏观荷花品荷宴，秋看稻浪庆丰收，冬赏梅花泡温泉，新浜镇依托深厚文化底蕴和自然生态肌理，逐渐形成“四季可游”创新格局。其中，荷花节是新浜乡旅品牌中的一块“金字招牌”，2018被纳入上海旅游节菜单目录，升级为市级节庆活动。2020年，因荷而兴、与荷共舞的胡家埭村跻身文旅融合国家级试点。五年来，荷花节、牡丹节等乡旅活动累计接待游客180万人次。

与此同时，新浜镇还通过出版《寻着荷花到新浜》《墨香新浜田》《光影芙蓉镇》和《铁笔抒乡愁》“荷香雅韵”系列丛书，以文学、书画、摄影和篆刻等方式讲述“新浜故事”；开办镇“百·千·万字剧”编剧工作坊，让“戏剧之乡”走得更远、传得更久；持续挖掘陈云与松江地区农民暴动史料馆等红色基地文化资源，将红色旅游线路连点成线，构建全域旅游大环线。

擦亮绿色发展底色，做好“绿水青山就是金山银山”的转化，走一条生态与产业融合发展的乡村振兴之路是关键。十年来，新浜镇全面消除劣V类河道，建成5个绿地公园和全区首个168亩开放式休闲林地，新增生态公益林2534.4亩，集镇区绿化覆盖率提升至35.3%，森林覆盖率提升至15.1%；深入推进浦南绿色发展实践区建设，高质量推进都市现代绿色农业发展，累计完成减量化立项2508.7亩，新增耕地1419.6亩，建成高标准农田15051亩，种植“松1013”“松香粳1018”优质大米10921亩，占全镇种植面积42％。培育3个大米产销联合体，实现从“卖稻谷”向“卖大米”转变，土是宝农业专业合作社生产的“松江大米”亮相第二届中国国际进口博览会。

2021年，新浜镇人均可支配收入达42678元，比2016年增长54%，是2012年的2.7倍。自2014年首次分配以来，镇级集体资产社员收益分配累计达10768.82万元。

创新亮点

高水平建设有温度有质感的小镇

□记者  金晨旭

新浜镇农民相对集中居住区内高楼林立，一期方家哈新苑和二期友谊南苑、友谊北苑、启新苑四个小区毗邻而建，三期项目正在加速建设。“新浜镇类集建区02-01号动迁安置房项目目前已结构封顶，正进行室外总体施工，预计年底启动分房。该项目共由11幢高层住宅及其他公建配套用房组成，设计房源840套。与此同时，今年2月开工的新浜镇安置房三期工程07-01号项目，也在如火如荼地建设，预计建设总工期为880天。”新浜镇动迁安置办主任殷涛说。

近年来，新浜镇加大政策支持力度，规范宅基地管理，在充分尊重农民意愿的基础上，采取进镇上楼集中居住、平移集中居住、宅基地自愿有偿退出等多元化方式推进农民相对集中居住，保障农民合法权益。目前，新浜集镇上已建成总面积达30万平方米的农民安置房，2000余户农民实现进镇集中居住。

打造生态宜居集镇区是为了提升新浜人民的居住条件和生活品质，为此新浜镇多点发力，持续推进城镇品质提升。五年来先后完成公路提档升级90.6公里，大中修10.77公里，拆除危桥20座，成功创建“四好农村路”示范镇；完成3.3万平方米居住小区二级供水改造，实现天然气二级管网接通入户；建成健身步道、滨江骑行道19公里；建成5G基站49个；推进“照美新浜”建设，完成G60沪昆高速跨线桥灯光工程和镇区店招店牌、小区屋顶灯光改造……

“高楼拔地而起，环境越来越好，现在我们农民也和城里人一样可以享受高品质生活。”家住启新苑小区的居民俞雪珍回忆这十年来的生活变化，语气里透露出满意和知足，“以前住的房子是上世纪70年代建的，比较破旧，下雨天还会漏雨，有时候想到镇上买点东西、办点事情都要坐好久的车。现在住的这个楼房有90多平方米，宽敞明亮，小区附近还有镇社区事务受理服务中心、文体中心等便民服务机构，菜场、超市、会所等配套设施，生活十分便捷。”

不光是俞雪珍感受到了幸福的变化，居住在新浜镇的老年人也感受到了新浜的温度。

每天早上7时半刚过，位于贾田村路146弄14号的友谊社区日间照料中心就会迎来一大批前来“签到”的老人，近400平方米空间集合了活动区、影音空间、休息区、按摩区、阅读区和助餐区，不仅提供助餐服务、休闲娱乐活动，还设有专业的康复运动、健康管理等课程，满足老人的不同需求。“很多老年人几乎每天都来此享受一站式‘日托’服务，俨然把这里当成了第二个家。”友谊社区日间照料中心相关负责人尹梦说。

友谊社区日间照料中心是新浜镇为老服务多点开花的一个缩影。近年来，随着新浜镇社区综合为老服务中心、3个日间照料中心、35个标准化建设老年活动室、14个“幸福老人家”（示范睦邻点）、镇社区长者食堂和14个村居助餐点投入使用，新浜敬老院公建民营完成改革，家政服务社和居家养老服务实现市场化运营，新浜逐步构建起一体化镇级综合为老服务平台，并通过规范运作、整合资源，不断打造让居民满意的幸福家园。

枝叶关情，暖在民心。回首十年路，新浜镇不断优化财政支出结构，民生支出占一般公共预算支出比例增至75％；75个政府实事项目如期完工；近五年，社会救助支出4260.55万元，受益49731人次，投入帮扶资金1196万元，消费扶贫745.2万元……居民们的获得感、幸福感、安全感不断增强。

“智治”赋能治理创新  乡村绘就美丽画卷

□记者  金晨旭

走进新浜镇鲁星村，入村的道路平坦开阔，道路两旁花草葱郁、树木林立，宅基地整齐划一，田野里的庄稼长势茂盛……“过去，田里荒草长得老高，还有人开荒种地，乱扔垃圾的情况也随处可见，宅前屋后也乱糟糟的。”村民陆菊萍说，这几年，“脏乱差”变成“美如画”，乡村面貌焕然一新。

陆菊萍口中的改变源于新浜镇“积分制”管理的实施。今年3月，新浜镇将平安建设、乡风文明、人居环境、民主管理、志愿服务等村级事务纳入积分考核制度中，探索实现村规民约的量化、标准化。新浜镇积分考核制度规定：主动参与志愿服务、捐款捐物、见义勇为，加2分；不规范佩戴口罩、焚烧秸秆污染空气、破坏农田耕地，扣1分……实施一段时间后，这一基层治理新模式不断激发出村（居）民参与乡村治理的积极性和创造性。

整治人居环境既要有制度约束，又要有模式创新。现在，外来车辆想要进入胡家埭村，如同城区很多小区一样，需在值守人员处按要求登记后方能进入。村口设岗亭、村里建警务站、村内有公共视频和广播……这样的“小区化”治理模式大幅提升了村民的安全感。“过去，偷盗、偷倒垃圾的问题，让村干部很头疼，现在如果出现这些问题，可以做到有据可查。”胡家埭村党总支书记陈佩君说。

新浜镇从去年年初开始探索实行养犬护村制度，积极引导家有中型及以上犬只的村民申报参加护村巡查队伍。“我家的‘护村犬’毛毛警惕性很高，现在贼头贼脑的人是不敢进我们村子的。”南杨村“护村犬”毛毛的主人俞凤英说。一段时间以来，伴随“汪汪队”屡屡立功，辖区内小偷小摸等情况明显减少。

以新平台、新模式推进乡村高效能治理，新浜镇步履不停：成立外来人口自治管理办公室，破解出租房屋管理的治安难点；强化村（居）民议事会制度，探索农村第三方物业管理服务；优化“好邻居”社区服务站建设，进一步提升村（居）委会规范化建设水平……十年间，新浜镇不断构建共建共治共享乡村治理新格局。

如今，驱车驶出G60沪昆高速新浜出口，沿着胡曹路一路开往徐村公路，一幅农宅美、庭院美、农田美、路网美、河道美的美丽宜居乡村画卷徐徐展开，托起美丽乡村振兴梦。

新浜农田

新浜工业园区

新浜荷花

启新苑