做大做强镇域特色产业 打造产城融合活力新城

上海影视乐园

数据看变化

十年来（2012-2021），车墩镇地区生产总值累计完成731.19 亿元，年均增长5.9%；

财政总收入累计完成188.63 亿元，年均增长9.6%；

地方财政收入累计完成56.70 亿元，年均增长12.8%；

规模以上工业总产值累计完成1676.36 亿元，年均增长0.5%；

固定资产投资累计完成369.41亿元，年均增长19.5%，

其中工业固定资产投资累计完成75.95 亿元，年均增长4.2%；

主要经济指标增速综合评价位居全区前列。

南大居

□记者  李梦颀

“上半年，车墩镇实现财政总收入16.67亿元，同比增长10.2%，实现逆势增长，其中实现地方财政收入4.78亿元，总量和增幅均居松江区前列。”车墩镇经发办相关负责人介绍。上半年交出亮眼成绩单的同时，近十年车墩镇总体发展势头强劲。据统计，2012至2021年，车墩镇生产总值累计完成731.19亿元，年均增长5.9%，主要经济指标增速综合评价位居全区前列。十年来，车墩镇开足马力抢抓发展机遇，做强镇域特色产业，推动经济高质量发展；积极探索乡村治理新路径、新方法，乡村振兴工作稳步推进；居民幸福指数不断提升，打造产城融合的活力新城。

抢抓机遇，经济发展强韧有力

十年来，车墩镇紧紧围绕区委“一个目标、三大举措”战略布局，抢抓长三角G60科创走廊国家战略机遇，形成了智能制造、新能源汽车、医疗器械、影视文创四大支柱产业。“车墩已成功获批松江区医疗器械产业园，规划建设全市首个时尚消费品产业园，启动特色食品产业园区建设，工业园区被认定为上海市知识产权示范园区。”车墩镇经发办相关负责人介绍，2017年以来，车墩镇新认定高新技术企业177家，上市挂牌企业22家，“专精特新”企业50家，企业技术中心13家，总部经济企业2家。

土地二次开发是破解土地资源瓶颈、促进转型发展的必然选择。车墩镇通过市场手段，增容提质，打破土地要素制约，探索在“零增地”情况下新增50万平方米产业空间，努力践行二次开发的车墩模式。据介绍，自开展二次开发以来，车墩镇先后关停淘汰劣势企业272家，涉及产业结构调整企业68家，回购企业10家，调整土地661.47亩。同时，车墩镇扎实推进重大项目落地，累计推进80个项目，总投资50亿元。目前已建成投产54个，开工在建11个，中饮巴比、阿特拉斯、联东U谷等一批重大项目相继落地，产业项目数量居全区前列。

作为典型的产城融合项目，车墩镇从2010年引进第一家汽车品牌4S店开始，已精耕细作汽车产业十余年，如今，中高端汽车品牌4S店纷纷入驻，已成为车墩经济的特色“名片”之一。值得一提的是，在已成为汽车销售重镇的车墩镇，集聚了11家知名品牌的汽车4S店阳光走廊目前已粗具规模。车墩北松公路汽车4S店阳光走廊也于今年获得上海市商务委下发的上海市汽车品质消费示范区（创建）称号。此外，目前全国面积最大的一家蔚来服务中心也已落子车墩镇。随着汽车企业的不断聚集，产业链不断完善，品牌效应将进一步凸显。

改善民生，幸福指数节节攀升

今年7月，车墩镇最大的动迁安置房地块工程项目举行了奠基仪式。该项目位于高桥村，主要安置因车墩镇推进城镇化建设及郊野公园车墩单元等项目涉及的动迁户，能提供住宅1762套，项目预计于2025年下半年交付。“项目建设完成后共有20幢17层高的小高层，可提供近1850个停车位。”上海城东投资开发有限公司党支部书记、总经理王卫兵介绍，“在三年建设周期内，我们争取尽快保质保量完成房屋建设。”据介绍，该动迁安置房小区参考车墩镇整体布局、外观要求，符合“一镇二貌”设计，内部布局按1梯4户、1梯2户混合搭配。“户型经过优化设计，南北通透，空间布局上更加舒适合理，让居民住得安心、住得舒适。”王卫兵说。

群众的获得感和幸福感强不强，是衡量地区发展水平的标尺。十年来，车墩镇积极落实松江新城（车墩区域）、松南郊野公园、华阳社区7787套安置房分配工作，基本建成华阳30-01、31-01安置地块及派米雷租赁房社区，启动建设高桥村09-01安置地块，着力拓展房源筹措渠道，统筹市级保障房源520套、佘北大居442套，区级保障房源1296套，不断改善居住质量和环境。同时，车墩镇切实做好“家门口”的民生实事工程，完成了12个老旧小区天然气入户、2658户居民二次供水设施改造、25个老旧小区雨污分流改造、594家企业雨污分流改造等工程。

群文活动蓬勃开展，满足群众多样化文化需求。“我们推进‘万千百’文化惠民工程，建设20家村级综合性文化服务中心。”车墩镇相关负责人告诉记者，2017年以来，车墩镇举办各类演出400多场，服务群众5万余人次，并蝉联了四届“上海市民间文化艺术之乡”称号。

探索路径，乡村振兴稳步前行

车墩镇注重持续改善农村人居环境，形成了特色美丽乡村。走出家门，村道笔直，绿树成荫，民居被山水画扮靓，不远处有郊野公园，还有休闲广场、村史馆……“‘心里乡愁、梦里老宅、画里打铁桥’是如今对打铁桥村最好的诠释。”打铁桥村党总支书记孙炜说。从曾经的污水横流、乱搭乱建到今天的美丽乡村，打铁桥村改造提升村庄内的空间功能，提档升级农村道路，新增路灯和口袋公园等，让乡村有了颜值，更有了品质。打铁桥村还获评了“2021年度上海市美丽乡村示范村”。

十年来，车墩镇精准落实农业强、农村美、农民富的目标要求，结合村里的不同文化特色全力推进农村人居环境整治工作，积极探索乡村治理新路径、新方法。据统计，自2017年起，车墩镇推进新一轮农村宅基地改革，完成351户农民相对集中居住签约；稳步推进农民集中居住和农村危旧房屋修缮；一户一策高标准开展农村人居环境综合整治。一项项惠民工程相继落实，“景观更入眼、文化更走心”的新农村面貌正在车墩镇徐徐展开。

在推进乡村振兴的过程中，车墩镇充分挖掘本地资源，致力于构建松南郊野公园趣空间。承接公园的日常运维管理职能，把米市渡渡口文化、趣味体育赛事、非遗文化展览等植入“西林东田、水湾相连”的自然空间，推动郊野公园特色发展。完善配套服务设施，探索通过市场化手段适度配置经营性项目，持续增强公园活力，促进公园健康发展，不断满足广大市民共享绿色生态的需求和愿望。

聚焦文创育新机  影视小镇添活力

□记者  李梦颀

作为上海工业重镇，车墩镇位于长三角G60科创走廊和上海科技影都核心板块，是松江新城建设的主阵地和松江枢纽的核心商务区，是全国首批“中国特色小镇”。作为上海科技影都“一核两翼”的重要组成部分，近年来，车墩镇深化在长三角G60科创走廊中的定位，始终坚持在上海科技影都建设中彰显特色积极作为，打造长三角重要影视文创产业集群。未来，车墩镇将以上海影视乐园、昊浦影视基地、“转转客”项目为着力点，持续发挥车墩影视小镇特色，优化配套服务，进一步提升影视文旅产业发展能级和公共文化服务能力。

重大项目纷至沓来  影视产业逆势上扬

一直以来，车墩镇融入“科技+影视”核心链，抓住国家文化产业发展和上海建设“全球影视创制中心”等重大机遇，积极打造长三角影视文创产业集群，高标准建设全球影视创制中心的重要承载地、上海文化大都市的影视特色功能区、松江科创文创双轮驱动的示范区。车墩影视特色小镇成为上海科技影都建设的重要载体，成功纳入全市“1+3+X”影视产业发展格局，环华阳湖区域被列为上海科技影都核心区。

车墩镇把推进影视创作、后期制作、版权交易、宣发放映、衍生品开发等价值链贯通，提升“产业+影视”价值链。目前，上海影视乐园二期、昊浦影视基地已建成使用，1905国际数娱影视产业园、启名影视科技创新基地、上海文化产权交易所影视版权服务平台、上海科技影都影视协同创新中心等一批重大项目和创新平台也已落地。

近几年，借助上海科技影都、松江新城建设的契机，车墩镇招商引税持续向好，影视产业表现尤为抢眼。据统计，截至目前，车墩镇已累计引进影视文创企业3700多户，实现税收30多亿元。2022年虽受疫情影响，但影视产业仍逆势上扬，税收同比上年翻了一番。

各方资源集聚整合  联动延伸产业链条

作为集多种功能于一体的、具有产业集群效应的文化产业品牌集合基地，目前，上海科技影都影视衍生品开发基地暨松江区乡村振兴创新实践车墩项目已启动。该项目功能包括传统手工艺术展示、体验、培训，文创产品（影视衍生品）设计、打样、展示，设计版权登记申领和监测维权，艺术主题休闲旅游和配套服务。“上海科技影都影视衍生品开发基地汇聚了全国各地的优秀文创和非遗内容，将促成影视周边产业发展，完善影视行业的产业构成，并带动文化旅游产业融合发展。”项目运营方负责人、上海转转客文化旅游发展有限公司执行董事邓亚鸣表示，在建成上海科技影都影视协同创新中心、“转转客”中国手作品牌影视衍生品孵化基地后，将以“影视+创意设计+手工艺术”为发展战略，搭建线上的集孵化开发、确权登记、监测维权、交易分发等功能于一体的影视衍生品版权链，以及线下的基于影视版权开发应用的文旅体验基地，通过整合产教研各方资源，延伸和联动发展影视文化艺术产业链。

据介绍，该项目共规划三个板块。第一板块为休闲旅游体验区，包括影视主题体验街区、创客手工小店街区、特色美食街区、民宿、帐篷营地、摄影基地等；第二板块为公共服务区，包括企业登记和税务申报服务、版权登记申领服务、版权检测维权服务及村史馆、农耕文化展示中心等；第三板块为创意文旅融合区，包括设计师工作室集群、国际艺术家驻留营、手工艺术集群影视衍生展示中心、美术馆、小剧场、画廊、咖啡馆、书店等。目前，位于第三板块项目示范区的美术馆、咖啡馆、书店、故宫文创体验店、毕加索版权体验中心、黄帝内经生命健康馆等项目正在进行内部装修，预计今年10月下旬面向社会开放；民宿、小剧场、画廊、帐篷营地等项目计划于2023年春节期间投入运营。

高质量推进工业园区二次开发

□记者  李梦颀

工业用地是发展先进制造业、现代服务业和战略新兴产业的主要载体，进行土地二次开发，盘活存量土地，是破解土地资源瓶颈、促进转型发展的必然选择。近年来，车墩镇党委、政府坚持向存量要增量，全力探索工业园区二次开发新模式新路径，增强地区高质量发展新动能。

车墩镇是上海工业重镇，工业区内老旧厂房及仓储物流集中，现状工业用地亩均产值和容积率均远低于全区和全市平均水平。为此，车墩镇牢牢把握长三角G60科创走廊被纳入国家战略和松江新城建设的重大发展机遇，把经济高质量发展作为当前乃至今后一段时间内工作的重中之重，以转型发展为重点，深化“产业强镇”战略，形成了以房换地、集体主导、股权换地、企业自主存量增容等多种政府主导下撬动社会力量参与的全新模式，明确了实施路径并叠加推进。

品牌合作，强强联手。今年9月，联东U谷·雅泰国际企业港二次开发项目启动仪式举行。联东集团以品牌输出管理模式与雅泰集团达成合作意向，加强优质招商项目与存量闲置资源的嫁接联系，此项目是车墩镇二次开发探索中“企业自主存量增容”模式的成功案例。据介绍，联东U谷·雅泰国际企业港二次开发项目建成后，将打造一个新型的科技型产业园区，计划引进80至100家企业，形成产业集聚高地。“保守估计，总投资超过10亿元的联东U谷·雅泰国际企业港项目‘十四五’期间将新增25万平方米产业空间，盘活雅泰186亩存量用地。”联东集团副总裁段朝晖告诉记者。

车墩镇相关负责人表示，对于暂时不具备纳入园区开发和实施股权运作的区域和企业，在符合工业区总体规划和产业功能、形态、业态导向的前提下，实施政府主导下的品牌联动和企业自主改扩建模式，鼓励存量企业提高容积率和土地利用效率，建设优质的标准厂房或者为优质项目嫁接定做非标厂房。

同时，车墩镇还鼓励留白区优质项目的“零增地”改扩建。目前，生工生物、特雯时尚等优质企业和项目正在实施产业区块外改扩建。其中，生工生物由于企业战略规划的需求，为提升用地效率，企业拟改扩建生产厂房，并提高容积率到2.0。项目计划总投资1.9亿元，其中固定资产投资1.8亿元。达产后，预计年产值18.4亿元，亩均税收189万元。特雯时尚-海瀚产业园已于今年7月开工建设，预计于明年四季度投入使用，将打造成为嵌入松江新城的时尚服饰、创意家居等现代都市产业综合体。

未来，车墩镇将继续秉持新发展理念，勇于创新、大胆实践，不断探索完善、巩固提升工业园区二次开发的模式路径、产出效益和制度成果。

汽车4S店阳光走廊

车墩田园

道路交通

松南郊野公园