佘山国家旅游度假区是如何建成的

绿树环抱，山水辉映，佘山国家旅游度假区以迷人的风采吸引着八方游客。那么，佘山国家旅游度假区是如何建成的呢？

1994年11月6日，上海市人民政府向国务院呈报《关于改在佘山风景区建立国家旅游度假区的请示》。请示中提出：为落实1992年全国旅游工作会议提出的参照经济技术开发区方式，在国内建设几个以利用外资为主，观光度假相结合，有吸引力的高创汇旅游开发区的设想，同时为满足上海日益增多的境外旅游者和在沪常住的境外人员休闲度假的需要，上海亟需建成一个高水准的旅游度假胜地。为此，上海市于1992年5月20日向国务院上报了《上海市人民政府关于在上海横沙岛试办旅游开发区的请示》，经国函〔1992〕135号文批复同意。但由于上海至横沙岛的市政交通建设滞后等因素制约，故吸纳外资进展缓慢。鉴于上述原因，上海市拟改在上海佘山风景区建立国家旅游度假区。

佘山风景区以佘山为首共有12座山峰，早在唐宋时期已是旅游胜地。该景区位于上海西南，318和320国道之间，距市中心人民广场约35公里，走沪杭、沪宁、嘉金、同三等高速公路或318、320国道均可抵达，是上海市政府确定的重点风景旅游开发区之一，原建设控制区面积为12平方公里左右。佘山风景区有良好的森林植被，1993年经林业部批准建设国家级森林公园。此后佘山风景区着力建设休闲度假区、旅游娱乐区、森林观赏区、田园风光区，初步形成了以山水风景为主体的旅游度假区的雏形。

1995年6月13日，国务院以国函〔1995〕60号文同意在上海松江佘山建立国家旅游度假区。佘山国家旅游度假区以东西走向的沈砖公路为主轴线，东以方松公路（后改名嘉松南路）为界，西至A30高速公路，南以旗天公路（洞泾旗天村至天马山）为界，北达泗陈公路及佘山镇的罗山村和天马镇的三界址村、九曲村南界。主轴线两侧由西南向东北依次排列着小昆山、横山、天马山、钟贾山、辰山、西佘山、东佘山、凤凰山、北竿山等12座山峰。度假区规划控制面积64.08平方公里，用地面积45.99平方公里，核心区面积11.74平方公里。

1995年8月19日，市长办公会议在松江县佘山山麓兰笋山庄举行，研究发展上海市旅游业和建立上海佘山国家旅游度假区的有关工作。会议确立了“回归自然，休闲度假”的定位，由此逐步形成以山见长、以水为辅、中西合璧、古今交融，以自然人文为依托的度假休闲区。1996年5月，度假区的建设总体规划获市政府批准，度假区的基础设施建设与环境改造工程全面展开。

度假区开发建设以基础设施先行，先后建成和拓宽沈砖公路、方松公路（现改名嘉松南路）、千新公路、佘北公路等多条骨架干道；建成万门国际国内程控电话局房、万吨级自来水厂、6000吨级污水处理厂等一批重要基础设施。绿色是佘山度假区的生命之源，开发之初的度假区以着重优化生态环境为建设重点，在培育好400万平方米山林绿地的同时，度假区在山麓周边，河岸、道路两旁陆续添绿逾450万平方米，形成了赏心悦目的绿化新景观。其间，相继建成开放国家森林公园东佘山园、西佘山园、天马山园、小昆山园、百鸟苑、东佘山旱地雪橇、生态蝴蝶园等景点，以及佘山森林宾馆、兰笋山庄、天马乡村俱乐部、佘山高尔夫球场等数十处度假体闲设施。

1999年在东西佘山、风凰山、薛山环抱处，开挖了占地456亩的人工湖，完成核心区林荫道工程。配合佘山月湖山庄、上海（佘山）影视摄制基地等项目的启动，建设月湖景观环湖绿化带2万平方米、林荫道两侧绿化工程5万平方米等绿化造景工程，共计新建绿化面积12万平方米。其他重点项目，如投入数亿元的上海佘山国际高尔夫俱乐部开业后，先后两次承接了世界顶级高尔夫赛事，泰格・伍兹等顶级赛手参加了比赛。投资10多亿元、建筑面积达7.6万平方米，按五星级标准建造的世茂国际会议中心・佘山艾美酒店（现上海佘山茂御臻品之选酒店）等建成开业。

一批新的建设项目落地，也让投资规模更大、更具上海特色的景观在这片绿色的田野里建起。由台湾金宝山公司投资3.5亿元建设的月湖雕塑公园，先后建成了具有春、夏、秋、冬四季特色的四大景区。同时在园区内建造了由国内外大师设计制作的雕塑作品。月湖雕塑公园于2005年“五一黄金周”向游客开放，在社会上反响热烈。总投资达17亿元、规划用地202万平方米的上海辰山植物园拥有低等植物104种、高等植物788种，凭借九峰植物枝叶繁茂、种类众多的生态基础，遍引国际国内植物，成为世界上同纬度的“植物王国”。由深圳华侨城投资40亿元兴建的欢乐谷，集全球最先进的游乐设施于一体，充分展示“动感世界”。2009年8月，欢乐谷对外开放。